Leyes – Daniel Calvo
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Diputado. Fernando Sánchez Campos

La incomprensión legislativa del principio fundamental de la economía, como lo es el estudio del modo en que la sociedad gestiona sus escasos recursos ante una cantidad ilimitada de necesidades,
adquiere particular importancia cuando este tipo de recursos es de carácter público,
y sobre todo en tiempos en los que la crisis financiera mundial sacude económicamente a Costa Rica.

Dice un adagio que “Gobernar es administrar”. Esto implica que quien procure realizar el buen gobierno, debe administrar los recursos públicos con un alto grado de responsabilidad, ética y previsión, pues con ellos el Estado deberá solventar infinitas demandas con grados de complejidad y diversificación de funciones cada vez mayores.

Proyecto durmiente. En esta línea, hace casi un año se presentó, a la corriente legislativa, un importante proyecto de ley, expediente N.º 17.068. Con este se procura incluir el principio de responsabilidad presupuestaria mediante una reforma parcial del reglamento de la Asamblea Legislativa; pero, tristemente, el proyecto descansa en el sueño de los justos, al igual que otra enorme cantidad de reformas necesarias para devolver la gobernabilidad a nuestro país.

Dicho proyecto tiene la finalidad de establecer una sana práctica legislativa tomada del derecho comparado de países como Chile, Nicaragua, Perú y Venezuela, la cual consiste en determinar previamente el cálculo de gastos requeridos para una inversión eficiente que impulse y lleve a buen término los proyectos que se propongan, sin dejar este apartado al libre albedrío del Estado, el cual en muchos casos no halla dinero suficiente para satisfacer la ejecución de un sinnúmero de iniciativas.

Lamentablemente, mientras los diputados sigan siendo evaluados por la opinión pública bajo criterios como número de proyectos de ley presentados a la corriente legislativa; totalidad de leyes aprobadas durante sus cuatro legislaturas; cantidad de apariciones en medios de comunicación, todo esto sin tener en cuenta la calidad de las mismas y la aplicación efectiva de lo dispuesto por ellas, seguiremos siendo un país sumergido sólo en la discusión de quimeras.

Publicado en la Nación el 28/05/2009.Ver aquí

3 Responses to “Responsabilidad presupuestaria.”

  1. Marcial Cambronero

    Excelente artículo. En Costa Rica es francamente ridículo el manejo de los presupuestos, siempre la decisión de los mismos queda en manos de cualquiera, menos de alguien que lo sepa hacer. Sin ánimo de ofensa por que se que vos lo estudias, es uno de los problemas de un país gobernado por abogados, donde asuntos como manejo presupuestarios pasan a segundo plano.

    Excelente artículo que llama la atención sobre uno de los temas que más afectan a la gobernabilidad del país, ya que una mala administración de recursos como decís, lleva a un Estado en primer lugar ineficiente y eventualmente ineficaz.

    Saludos

  2. Roy Jiménez

    Ojala fuera solo eso pero hemos visto como muchas instituciones tienen miles de millones de colones ahí sin usarse, mientras el gobierno central busca como endeudarse más y más, a pesar que hay dinero sano para construir obras, terminar el aeropuerto, construir carreteras.
     
    Esos dineros del ahorro nacional, como el de pensiones, se podría usar para los muelles y otras obras que son de vital importancia para el desarrollo de nuestro país.
     
    Claro al ejecutivo no le interesa que lo fiscalicen y mucho menos que le exijan por medio de nuevas leyes, números claros y concisos en que se van a gastar los dineros públicos.
     
    Me llamo la atención de lo que dices de Nicaragua, si pudieras explicarme como se ha legislado en esa nación sobre el gasto público, ya que lo poco que se en ese país se vive un verdadero desastre en casi todas las  áreas.

    Saludos

  3. Daniel Calvo

    Buenas Gente

    Marcial: Sin duda el manejo de la política por abogados puede influir, pero no creo que sea el punto medular de la situación, lo que resulta absurdo es como un diputado puede presentar un proyecto para un Hospital, ser aprobado por el resto de diputados, sin tener un presupuesto para realizarse y luego quejarse, por el incumplimiento de lo propuesto.

    Roy: Lo que señalas es también muy cierto, pero eso es otra de las reformas que merecen hacerse en nuestro país, si queremos devolverle la gobernabilidad. No es estrictamente la que menciono, pero bien señalas su interrelación.

    En el caso de Nicaragua, al igual que los otros países que menciono, ellos simplemente tienen como requisito indispensable a la hora de presentar un proyecto de ley a la corriente legislativa, adjuntar una estimación aproximada de gastos para llevarlos a buen termino, es todo.

    Saludos

  Etiqueta: Leyes

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